Должанский район

Официальный сайт

опубликовано: отдел организационно-правовой, кадровой работы и делопроизводства администрации района, 

 

СОГЛАШЕНИЕ
о передаче полномочий между Администрацией Должанского района и Администрацией Вышнее Ольшанского сельского поселения

 

25.12.2024 года

 

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Администрация Должанского района (именуемая в дальнейшем также - «Администрация района»), в лице Главы Должанского района Макашова Бориса Николаевича, действующего на основании Устава, с одной стороны, и Администрация Вышнее Ольшанского сельского поселения, (именуемая в дальнейшем также - «Администрация поселения»), в лице временно исполняющего обязанности Главы сельского поселения Яковлева Владимира Николаевича, действующего на основании Устава, с другой стороны, вместе именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1.Общие положения

1.1. Настоящее Соглашение регулирует отношения, возникающие между сторонами, в части передачи полномочий по решению вопросов местного значения поселения, предусмотренных статьей 14, частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

1.2. Предметом настоящего Соглашения является передача полномочий в полном объеме:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, ремонт и строительство дорог ;

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

6) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

7) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

8) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов:

• создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;
• определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;
• организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

9) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

10) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

11) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

Администрация района в рамках настоящего Соглашения оказывает содействие в реализации полномочий, указанных в пункте 1.2., Администрации поселения.

1.3. Передача полномочий производится в интересах социально-экономического развития поселения и с учетом возможности эффективного их осуществления органами местного самоуправления поселений.

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Администрация района имеет право:

2.1.1. получать информацию о ходе исполнения переданных полномочий;

2.1.2. направлять своего представителя для участия в работе создаваемых для осуществления переданных полномочий комиссий, рабочих групп и иных совещательных органов;

2.1.3. осуществлять текущий контроль за исполнением переданных полномочий, эффективностью и целевым использованием бюджетных средств;

2.1.4. устанавливать критерии оценки эффективности исполнения переданных полномочий;

2.1.5. при ненадлежащем исполнении переданных полномочий направлять письменные уведомления Администрации поселения об устранении допущенных нарушений.

2.2. Администрация района обязана:

2.2.1. перечислять межбюджетные трансферты Администрации поселения на осуществление полномочий, указанных в пункте 1.2 настоящего Соглашения;

2.2.2. передать Администрации поселения документы и предоставлять имеющуюся информацию, необходимую для осуществления переданных полномочий;

2.2.3. участвовать в проводимых Администрацией поселения мероприятиях (согласно утверждённых планов).

2.3. Администрация поселения имеет право:

2.3.1. осуществлять взаимодействие с заинтересованными органами государственной власти по вопросам реализации переданных полномочий;

2.3.2. получать финансовое обеспечение полномочий, указанных в пункте 1.2. настоящего Соглашения, за счет субвенций, предоставляемых из бюджета района.

• в случае неисполнения Администрацией района предусмотренных настоящим Соглашением обязательств по финансированию осуществления Администрацией поселения переданных ему полномочий (не перечисление, неполное перечисление, несвоевременное перечисление финансовых средств), Администрация поселения вправе приостанавливать на срок до 1 месяца, а по окончании указанного срока прекратить исполнение переданных по настоящему Соглашению полномочий и применить к Администрации района ответственность в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Администрация поселения обязана:

2.4.1. осуществлять в соответствии с действующим законодательством переданные ей Администрацией района полномочия в пределах выделенных на эти цели финансовых средств (иных межбюджетных трансфертов);

2.4.2. обеспечить эффективное, рациональное и целевое использование финансовых и материальных средств, переданных Администрацией района на осуществление полномочий, указанных в пункте 1.2. настоящего Соглашения;

2.4.3. представлять в Администрацию района информацию об использовании денежных средств по осуществлению переданных полномочий.

2.4.4. в случае досрочного прекращения осуществления полномочий, указанных в п. 1.1 настоящего Соглашения, возвратить неиспользованные финансовые и материальные средства;

2.4.5. реализовывать иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Орловской области, муниципальными правовыми актами муниципального района и поселения, при осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения, установленных п. 1.2 настоящего Соглашения.

3. Порядок определения межбюджетных трансфертов

3.1. Выполнение части полномочий осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета района в бюджет поселения.

3.2. Объем иных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления указанных полномочий, устанавливается решением представительного органа о бюджете на очередной финансовый год, который определяется исходя из затрат на реализацию переданных полномочий.

3.3. Межбюджетные трансферты из бюджета района в бюджет поселения перечисляются ежеквартально в срок не позднее 14 числа текущего месяца.

3.4. Иные межбюджетные трансферты, полученные бюджетом поселения из бюджета района и не использованные в текущем финансовом году, могут быть использованы в следующем финансовом году на те же цели. При отказе от заключения Соглашения на следующий год неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в бюджет района.

4. Ответственность

4.1. В случае неисполнения Администрацией района вытекающих из настоящего Соглашения обязательств по финансированию осуществления Администрацией поселения переданных ему полномочий Администрация поселения вправе требовать расторжения данного Соглашения.

4.2. Администрация поселения несет ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение полномочий, указанных в п. 1.2 настоящего Соглашения, в соответствии с законодательством РФ и законодательством Орловской области в той мере, в какой данное полномочие было обеспечено Администрацией района финансовыми средствами.

4.3. Установление факта ненадлежащего осуществления Администрацией поселения переданных ему полномочий является основанием для расторжения данного Соглашения.

4.4. Расторжение Соглашения влечет за собой возврат перечисленных иных межбюджетных трансфертов за вычетом фактических расходов, подтвержденных документально, в трехмесячный срок с момента подписания Соглашения о расторжении либо письменного уведомления о расторжении Соглашения.

4.5. Несвоевременный возврат перечисленных иных межбюджетных трансфертов влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

5. Срок действия и основания прекращения действия Соглашения

5.1. Срок действия настоящего Соглашения: с 01.01.2025 года, и действует до 31.12.2025 года. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно по соглашению Сторон, с предварительным письменным уведомлением другой стороны за один месяц, а также в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из Сторон своих обязательств в соответствии с настоящим Соглашением.

5.2. В случае если ни одна из Сторон заблаговременно в соответствии с пунктом 5.1. настоящего Соглашения не заявит о прекращении настоящего Соглашения, данное Соглашение считается продленным (пролонгированным) на очередной календарный год.

5.3. Любые изменения или дополнения к настоящему Соглашению совершаются в письменной форме и подписываются обеими Сторонами.

5.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

6. Подписи сторон

 

Администрация Должанского района	Администрация Вышнее Ольшанского сельского поселения Должанского района
Глава Должанского района  ___________________ Б.Н.Макашов  МП	Врио Главы Вышнее Ольшанского сельского поселения  _______________ В.Н. Яковлев  МП