Качественная и ответственная работа - залог успеха

30 апреля на очередном заседании депутаты Должанского районного Совета заслушали отчеты Главы Должанского района и Председателя районного Совета народных депутатов Владимира Марахина, главы администрации Должанского района Бориса Макашова, а также отчет председателя контрольно - ревизионной комиссии Елены Плохих. Народные избранники дали положительную оценку их деятельности.

На заседании были внесены ряд поправок в ранее принятые решения и утверждены порядки предоставления субсидий из средств районного бюджета и уведомлений муниципальных служащих о намерении выполнять иную оплачиваемую работу.

Из отчета Главы Должанского района, Председателя Должанского районного Совета народных депутатов «О деятельности за 2018 год»

Владимир Марахин: "Если вы видите улучшения жизни в нашем районе, значит, мы не зря здесь работали, заседали, а, значит, и не зря потратили время. Я призываю всех трудиться честно и добросовестно на благо Должанского района".

В 2018 году Должанский районный Совет народных депутатов провёл 13 заседаний, на которых принято 64 муниципальных акта, из них 30 - нормативных правовых актов, реализация которых является обязанностью для физических и юридических лиц на территории района.

О результатах социально-экономического развития Должанского района за 2018 год. Сельское хозяйство

В районе 74386 гектаров сельскохозяйственных угодий, в том числе 69396 гектаров пашни, из них в сельскохозяйственных предприятиях 52374 га, в крестьянских фермерских хозяйствах 14116 га, 2906 га - в лично-подсобных хозяйствах.

Проведенная работа позволила в 2018 году собрать 131606 тонн зерна (с учетом намолота кукурузы на зерно). Средняя урожайность зерновых культур составила 30,6 ц/га. Из общего намолота зерновых культур озимая пшеница составила 69 315 тонн, урожайность озимых культур - 31,1 ц/га. Общий намолот яровых зерновых - 62 291 тонн, урожайность - 30,0 ц/га. Получено 43387 тонн масличных культур, в том числе: 26 626 тонн подсолнечника, урожайность которого составила 28,2 ц/га; 16 096 тонн сои с урожайностью 16,8 ц/га и рапса 665 тонн при урожайности 13,9 ц/га. Хозяйства СПК "Заря мира" и ООО "АКХ "Виктория" собран урожай сахарной свеклы 19121,2 тонн, урожайность составила 419 ц/га.

На 1 января 2019 года насчитывалось 4833 головы крупного рогатого скота, в том числе 1098 голов коров. В лично - подсобных хозяйствах - 3592 головы свиней, 2660 голов овец и коз. Производство молока составило 2 433 тонны, надой на 1 фуражную корову - 4590 кг. Заготовлены корма в объемах, обеспечивающих потребность и высокую продуктивность животных. На одну условную голову заготовлено 28,5 центнеров кормовых единиц. В целях государственной поддержки отдельных отраслей и мероприятий в сельском хозяйстве из федерального и областного бюджетов в 2018 году предоставлялись субсидии. Наибольшую часть составляли субсидии на несвязанную поддержку в отрасли растениеводства. В 2018 году хозяйствами получено 16,9 млн рублей. Сельскохозяйственные предприятия района с 2014 года работают прибыльно, не исключением стал и 2018 год. Хозяйствами получено 312,4 млн рублей прибыли, рентабельность составила 24%.

Промышленность

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг за 2018 год составил 216,6 млн рублей, (или 80% к уровню прошлого года). В структуре промышленного производства обрабатывающие производства занимают 96 %. Основной выпуск промышленной продукции в районе - это производство муки.

Торговля

Торговое обслуживание населения оказывают 78 стационарных магазинов, 5 объектов нестационарной торговой сети, функционирует ярмарочная площадка. Услуги общественного питания предоставляют 4 предприятия. В сельских населенных пунктах потребительская кооперация реализует основные товары через 13 торговых объектов и, кроме этого, посредством автомагазинов обслуживает отдаленные населенные пункты. Оборот розничной торговли объектов торговли района составил 327,4 млн рублей, что на 11% выше уровня 2017 года. В районе продолжает развиваться сеть торговых предприятий. Открыт торговый комплекс «Континент», принадлежащий ООО «Маяк». В результате создано 6 дополнительных рабочих мест. Открыт новый магазин одежды ИП Щербаковой Н.А. По данным Федеральной налоговой службы, в районе осуществляют свою деятельность 230 субъектов малого и среднего предпринимательства, из них 202 индивидуальных предпринимателя. Наибольшая доля предприятий малого и среднего предпринимательства приходится на торговлю – 33 % и сельское хозяйство – 30%.

Бюджет

Доходы бюджета района сложились в сумме 421936 тыс. рублей. Поступление налоговых и неналоговых доходов обеспечено в сумме 198053 тыс. рублей. Это на 57132 тыс. рублей больше, чем в 2017 году. Положительная динамика по поступлениям собственных доходов по сравнению с 2017 годом наблюдается по налогу на доходы физических лиц (5 981 тыс. рублей); по единому сельскохозяйственному налогу (47 065 тыс. рублей); по государственной пошлине (450 тыс. рублей); по доходам от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (592 тыс. рублей). Безвозмездные поступления от других бюджетов составили 138190 тыс. рублей, что на 6997 тыс. рублей меньше, чем в 2017 году. Из общей суммы безвозмездных поступлений 2052 тыс. рублей - дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности. Кроме того, район получил 4888 тыс. рублей дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета, или 1,4% к общей сумме доходов. Остальные поступления носят строго целевой характер: субвенции в сумме 113263 тыс. рублей; субсидии в сумме 17079 тыс. рублей; иные межбюджетные трансферты 908 тыс. рублей. Кроме того, в консолидированный бюджет района поступили прочие безвозмездные поступления в сумме 448 тыс. рублей. Расходы бюджета составили 395848 тыс. рублей. На сферу образования направлено 260628 тыс. руб. (годовые назначения исполнены на 98,8%), на культуру - 23782 тыс. руб.

Инвестиции

На развитие экономики и социальной сферы района организациями всех форм собственности было направлено 560 млн рублей инвестиций, что в 2,3 раза превышает уровень прошлого года. В структуре инвестиций 56% занимают инвестиции в транспортные средства, машины, оборудование и хозяйственный инвентарь; 38% - это инвестиции в здания и сооружения. Собственные средства предприятий и организаций по-прежнему остаются основным источником инвестиций. Их удельный вес в общем объеме финансирования составил 95%.

Дорожная деятельность

На 1 января 2019 года 320 км автомобильных дорог общего пользования в районе местного значения, из них 64 км – вне границ населенных пунктов, 257 км – в границах населенных пунктов. Из общего количества автодорог 72% автомобильных дорог не отвечают нормативным требованиям, это грунтовые автодороги. Дорожная деятельность в районе осуществляется за счет средств Дорожного фонда Орловской области, средств бюджета Должанского района (акцизы) и бюджета городского поселения Долгое (акцизы и собственные средства). Бюджету Должанского района на ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2018 год было выделено 15 660 тыс. рублей, в том числе: из Дорожного фонда Орловской области – 7 000 тыс. рублей; акцизные средства – 8 660 тыс. рублей. Бюджету городского поселения Долгое на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения были выделены акцизные средства в сумме 1346 тыс. рублей, собственные средства - 14953 тыс. рублей. Денежные средства Дорожного фонда Орловской области направлены на ремонт дорог районного центра. На содержание дорог (расчистка от снега в зимнее время, окос обочин, ямочный ремонт) израсходовано 3 810 тыс. рублей. Всего на дорожную деятельность за 2018 год освоено 37 396 тыс. рублей, отремонтировано 8,3 км автомобильных дорог, заасфальтировано 9770 кв.м площадей.

В рамках межведомственной инвестиционной программы «Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на 2018 год» осуществлен капитальный ремонт здания Никольской средней школы на сумму 4 374 тыс. рублей.

В 2018 году в рамках программы «Развитие дворовых территорий» в посёлке с привлечением средств областного, федерального бюджетов и бюджета городского поселения проведены работы по благоустройству дворовой территории многоквартирных жилых домов №29 по ул. Ленина; №6 и 8 по ул. Газопроводской; №39 по ул. Калинина в пгт. Долгое. Проведен ремонт участка пешеходной зоны площади Ленина.

В течение года проводилась работа, направленная на улучшение благоустройства поселка: вывоз несанкционированных свалок, улучшение уличного освещения в поселке. В целях укрепления материально-технической базы для предприятия «Жилкомхоз» приобретен автогрейдер «Рыбинец», трактор Беларус, экскаватор одноковшовый, автомастерская на базе УАЗ, на что было израсходовано 10 млн рублей.

Муниципальное имущество

Земельный фонд перераспределения района составляет 6479 гектаров. В 2018 году сдано в аренду 99 земельных участков площадью 387 гектаров на сумму 457 тыс. рублей. За аналогичный период 2017 года - 121 земельный участок площадью 708 гектаров на сумму 2070 тыс. рублей. Продано 23 земельных участка площадью 166 гектаров на сумму 8890 тыс. рублей. В 2017 году продан 21 земельный участок площадью 293 гектаров на сумму 13790 тыс. рублей. Бесплатно в собственность гражданам предоставлено 50 земельных участков общей площадью 117551 кв.метров, из них 19 земельных участков - многодетным семьям общей площадью 72410 кв.метров. Заключено 4 договора аренды на нежилые помещения на сумму 150 тыс. рублей. В муниципальную собственность района приобретено 6 жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с законом Российской Федерации 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане района бесплатно приватизируют объекты недвижимости: дома, квартиры. За прошедший год приватизировано 3 жилых помещения площадью 173 кв.метра.

Социальные индикаторы

На начало 2019 года численность населения в районе 10032 человека. Из них сельское население - 6112 человек. Демографическая ситуация характеризуется процессом естественной убыли населения. Число жителей района сократилось на 171 человека. В 2018 году родился 81 ребенок, умерли 193 человека. Смертность по-прежнему превышает рождаемость более чем в 2 раза. Численность трудоспособного населения составляет 4780 человек. В отраслях экономики занято 2076 человек, из которых основная доля – 27% трудится в сельском хозяйстве, 19% – в транспортировки и хранении газа, 17% - в образовании, 13% - в здравоохранении и предоставлении социальных услуг. Численность занятых по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизилась на 5,4%. Среднемесячная заработная плата по району за 2018 год составила 27997 рублей, что на 10% больше уровня 2017 года. Лидирующую позицию по уровню оплаты труда занимают предприятия по транспортировке и хранению газа с заработной платой 48268 рублей, что в 1,7 раза превышает среднерайонный уровень, а также по обеспечению электрической энергией, газом и паром - 32 597 рублей (116 % к средней по району). В организациях финансовой и страховой сферы среднемесячная заработная плата составила 29486 рублей, в государственном управлении – 31512 рублей. Наиболее низкий уровень среднемесячной заработной платы сложился у работников, занятых в области здравоохранения и социальных услуг – 17391 рубль (62% от среднерайонного уровня), у работников образования – 20363 рубля (73%), а также на предприятиях, занимающихся сельскохозяйственным производством – 21992 рубля (78% от среднерайонного уровня), обрабатывающим производством – 21 458 рублей (77% от среднерайонного уровня), торговлей – 21217 рублей (76%).

Образование

В 2018 году в системе образования 12 общеобразовательных организаций: 6 средних и 6 основных школ, 1 учреждение дошкольного образования и 2 - дополнительного образования, а также 1 филиал Никольской школы и 1 структурное подразделение детского сада «Сказка». Мероприятия по оптимизации сети образовательных организаций не проводились. В школах обучались 1072 школьника, 264 ребенка посещали детские сады, 270 - кружки и секции в учреждениях дополнительного образования, количество дошкольников – 285, дополнительным образованием охвачено 292 школьника. Число педработников – 234.

В рамках работы с одаренными детьми проводятся предметные олимпиады и конкурсы, проектная и исследовательская деятельность. Обладателями муниципальной стипендии стали 8 человек, 1 – обладатель стипендии Губернатора Орловской области. Стипендиатам муниципального уровня ежемесячно выплачивается стипендия в размере 500 рублей каждому, стипендиатам областного уровня - 1500 рублей. Отмечается увеличение количества участников и победителей дистанционных Всероссийских олимпиад среди школьников.

В районе отсутствует очередность в детские сады, свободные места предоставляются детям из сельских населенных пунктов. Все желающие и имеющие транспортную возможность обеспечиваются дошкольными учреждениями. Охват детей дошкольным образованием стабильно составляет 57,2%, в основном это дети районного центра. В районе ведется сайт дошкольного учреждения, введена автоматизированная информационная система «Виртуальная школа». Два года подряд дошкольное учреждение района участвует в областном конкурсе «Лучший детский сад года».

В районе продолжают функционировать 2 учреждения дополнительного образования. Общее количество обучающихся, занятых в объединениях Дома детского творчества составило - 107 человек. Численность обучающихся детской спортивной юношеской школы составляет 145 человек. Школа работает по направлениям: бодибилдинг, футбол, настольный теннис, фитнес-танцевальная аэробика, каратэ-до, спортивно-оздоровительная группа. Занятия каратэ считаются в районе самым востребованным видом спорта среди школьников. Команда юношей выезжала на областные соревнования по данному виду спорта. Стремится в будущем занять призовое место.

Горячее бесплатное питание обучающихся организовано во всех 12 школах и дошкольном образовательном учреждении. Постоянно пополняется материальная база столовых образовательных организаций. В 2018 году приобретено оборудование на сумму 68 тыс. рублей.

Обеспечение жильем молодых семей

В рамках реализации программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2016–2020 годы» оказывается государственная поддержка молодым семьям в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома. В 2018 году улучшила свои жилищные условия 1 молодая семья. В настоящее время 36 молодых семей стоят на очереди. Физкультура и спорт

В районе расположены 22 спортивные площадки и 11 спортивных залов, находящихся в муниципальной собственности, 3 спортивные площадки и 2 спортивных зала, находящихся в федеральной собственности. Ремонт спортивных сооружений осуществляется за счет подведомственных организаций. Капитальный ремонт 2 спортивных залов осуществлялся по федеральной программе «Развитие физической культуры и спорта на селе», ремонт 1 спортивного зала по областной программе капитального ремонта. Большой популярностью у жителей пользуются 4 хоккейных корта (2 – на территории поселка, 1 – в селе Урынок и 1 – в селе Вышнее-Ольшаное), на которых проводятся хоккейные соревнования среди детей и взрослых, катание на коньках. Всего в районе 22 штатных физкультурных работников, из них - 15 учителей физической культуры в школах. Постоянно проводятся соревнования по разным видам спорта, молодежные слеты и мероприятия, в которых принимают активное участие жители района.

Культура

В районе функционируют 6 учреждений клубного типа, 11 библиотек, районный краеведческий музей и детская школа искусств. Культурная жизнь района наполнена массовыми мероприятиями, посвященными 75-й годовщине освобождения района и Орловской области от немецко-фашистских захватчиков, 90-летию образования Должанского района, проводились мероприятия к 100-летию архивной службы России, организованы районные конкурсы и фестивали, тематические концерты, праздники сел и деревень, обменные концерты с Ливенским, Колпнянским, Краснозоренским районами. В сельских поселениях созданы творческие коллективы, которые принимали участие в областном фестивале ветеранских творческих коллективов, композиторов-любителей, в международном фестивале «Троицкие хороводы в «Орловском Полесье», областном фестивале «Орловское лето». Клубные учреждения организовали 958 культурно-массовых мероприятий, привлечено 26700 зрителей, создано 87 клубных формирований, в том числе для детей и подростков- 39. За прошедший год в сфере культуры 265 информационных показателя размещены на сайте Должанского района, в 2017 году – 114. В 2018 году произведен ремонт фойе МКДЦ, оборудованы санитарные комнаты, гардероб, вход в клуб выложен керамической плиткой. Завершен ремонт здания Дубровского КДЦ, подключено газовое отопление, вставлены пластиковые окна, проведен ремонт фасада и внутренних помещений. Проведена замена кровли Родниковского КДЦ. Заменены оконные блоки на пластиковые в МКДЦ, в школе искусств и библиотеке. Приобретены сценические костюмы для хоровой группы, для детского танцевального коллектива. Произведен текущий ремонт фасада здания центральной библиотеки, заменены входные двери на металлические. На укрепление материально-технической базы учреждений культуры направлено 3720 тыс. рублей. С целью выполнения Указа Президента в части повышения заработной платы работникам учреждений культуры средняя заработная плата за 2018 год составила 17 386 рублей, что на 17% выше 2017 года (14 832 рубля).

Здравоохранение

Медицинская служба в районе представлена Центральной районной больницей, в состав которой входят стационар круглосуточного пребывания на 25 коек, стационар дневного пребывания на 20 коек, амбулаторно– поликлиническая служба, Урыновская врачебная амбулатория и 17 ФАПов. Из-за нехватки кадров среднего медперсонала не работают 4 ФАПа. Обслуживание населения района осуществляют 16 врачей и 78 средних медицинских работников. Среднесписочная численность учреждения составляет 153 человека. Среднемесячная заработная плата составила 35,6 тыс. рублей, среднего медицинского персонала 17,4 тыс. рублей, прочего персонала 12 тыс. рублей. По отношению к 2017 году среднемесячная заработная плата у врачей выросла на 20%, у среднего персонала на 10%, у прочего персонала – на 10%. Расходы больницы за 2018 год составили 53 млн рублей, в том числе на выплату заработной платы, налогов 42,6 млн рублей, на укрепление материально-технической базы – 10,4 млн рублей, из них коммунальные услуги составили 7 млн рублей.

Социальное обслуживание

Деятельность Центра социального обслуживания населения в районе направлена на повышение социального благополучия населения. Показатели качества и количества государственных услуг, утвержденные государственным заданием, учреждением выполнены в полном объеме. Численность работников учреждения составляет 73 человека (из них 28 социальных работников). Руководствуясь «майскими» Указами Президента РФ и согласно Плану мероприятий «Дорожная карта», за 2018 год средняя заработная плата социальных работников составила 23945 рублей, что соответствует 100% средней заработной плате в регионе. Из общего числа обслуживаемых граждан на дому, а это 292 человека, 36% обслуживаются на бесплатной основе и получают социальные услуги. Социальным обслуживанием на дому в течение отчетного года было охвачено более 320 пожилых граждан и инвалидов. Центром оказано 3232 дополнительных платных услуг на общую сумму 512 тыс. рублей, что на 34% выше прошлогоднего показателя. За отчетный период оказано 129507 социальных услуг, что на 46% больше, чем за 2017 год.

В Центре функционирует отделение Дом ветеранов, в котором проживает 21 человек. Ежедневная стоимость содержания проживающего составляет 952 руб., питание - 132 руб. На 1 января 2019 года на учете в Центре состоит 3249 малообеспеченных граждан. В течение года различные виды помощи получили более 900 человек. Государственную социальную помощь получили 194 человека на сумму 906,7 тыс. рублей, в том числе из внебюджетного фонда 46 тыс. рублей. За отчетный период в отделении обслужилось 100 человек, проведено 48 мероприятий и оказано 18752 услуги. Проводится районная благотворительная акция «Милосердие» для привлечения внебюджетных средств. Поступившие средства расходуются на оказание помощи жителям района, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. В 2018 году в ходе проведения акции поступили благотворительные денежные средства в сумме 109,6 тыс. рублей.

В социально-экономическом развитии района и в дальнейшем стоит задача сохранить устойчивую тенденцию развития отраслей экономики, системы образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения, системы воспитания молодежи.